从目前国内经济总量前20强城市来看,其中已有直辖市4个;省会城市8个;计划单列市3个;剩下5个普通地级市。如果国家有需要选择城市直辖,大概率也只会从这些城市中考虑。 直辖,是脱离目前的所在省,成为单独的省一级行政区,那么经济规模显得尤为重要。正如直辖前的重庆一般,97年时的经济总量就占了全省的47%,地盘面积也足够大,有足够的资本和实力脱离原省直辖。 纵观目前的城市格局,发展得比较好的要么是一城独大的中西部省会城市,要么是已有的直辖市和计划单列市。省会城市显然不可能,全省绝大部分资源和优势集中在省会,这么几十年下来的省会优势显然不是省内第二城可以取代的。 以成都和武汉为例,高达37%左右的经济首位度,直辖后没有任何城市可以承担起省会职责。省内绵阳或宜宾的经济规模、发展水平、科教文卫、交通枢纽、产业规模完全撑不起6700万人的四川(去掉成都后),就算是由国家支持重新迁移省会,砸巨资撑起绵阳,也不可能达到成都一半的水平。直辖一座城,毁掉一个省,这样赔本的买卖没人会干。 而杭州、南京和济南这些首位度低的城市呢?虽然经济占比影响小,不过省会功能还是存在的,这么几十年下来围绕省会所建立起来的优势,如科教文卫、交通枢纽,产业园和经济功能区等等都是以省会来打造。江苏去掉了南京,还剩下什么科教文卫优势?浙江去掉了浙大,浙江的教育还剩下什么? 所以直辖市只会从计划单列市里面来考虑,包括直辖前的重庆其实最早也是计划单列市。目前的计划单列市仅有五个(深圳、厦门、宁波、青岛和大连)。根据经济规模和影响力来看,如果真有一天国家跟据战略需要新增直辖市,那么大概率会选择深圳、宁波和青岛中的一个。 特别是发展足够成功,经济规模足够大,影响力日趋增强,人口爆炸式增长,面临土地资源瓶颈的深圳,确实很有可能直辖。相比之下宁波和青岛的优势就没有深圳这般必要和迫切性了。一万平方公里的土地,不到一千万左右的人口,远远没有发展到深圳所面临的人口和土地供需矛盾的程度。 再加上深圳独特的区位优势,是有可能融合周边地区设为直辖市,而且直辖后对于广东的影响偏小。因为深圳本身就无需向广东缴税和输血,所有重大项目和投资也无须经过广东省,驻深企业和驻粤企业也是平级关系,直不直辖其实都是一回事。