副省级城市和国家中心城市是国家在不同的时期制订的发展战略,两者之间没有必然的关系。严格来讲副省级城市只有10个,其余5个只是具有副省级权限的计划单列市。正如省会城市一把手高配副省,并不能因此而说明这个省会是副省级。 副省级城市 现有的副省级城市都是省会城市,由计划单列市演变而来。国家于1994年最后一次将14个计划单列市进行调整,取消部分省会城市的计划单列功能,改设为副省级城市。仅保留6个(重庆、深圳、厦门、宁波、青岛、大连)非省会城市为计划单列市。 目前的副省级省会城市: 广州、成都、武汉、杭州、南京、济南、西安、长春、哈尔滨、沈阳 目前的计划单列: 深圳、厦门、宁波、青岛、大连 计划单列市是在那个国有计划经济为主导的年代,国家结合当时的经济形势和各城市发展现状制定的发展政策。这些城市往往布局了大量的央企和国企以及军工企业,在发展上较其它城市有优势。例如当时的东北依旧是热火朝天的国家重工业基地,国有经济搞得有声有色,形势一片大好。 国家中心城市 随着经济的提升,产业结构的调整,曾经以国有经济为主导的年代一去不返,转变成以外资和民营经济为主的外向与开放型经济。所以在新的发展时期制订新的发展政策很正常。 国家中心城市是什么?在这份2016年国家发改委发文支持武汉建设为国家中心城市的文件中阐述得很清楚。国家中心城市的定义和责任:肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象。需要值得提出来的是,目前所有的国家中心城市,都只是支持建设成为,并非已经成为。也就是说目前没有任何城市已经是国家中心城市。 目前发改委支持建设为国家中心城市的名单: 北京、天津、上海、重庆、成都、武汉、西安、郑州、广州 两者有什么区别 副省级城市 主要突出行政级别功能,更利于资源调配利用和整合,在争取国家资源方面比较有优势。市内布局大量的央企、国企和部委资源,比一般省会城市更有权限和优势。 计划单列市 主要突出经济功能,行政级别是副省级,经济权限是省一级,财政直接对接中央。能够制订更灵活的经济政策,行使更自主不受所在省限制的经济权限。 国家中心城市 不涉及行政级别的调整,如北京(直辖市)也是国家中心,武汉(副省级)也是国家中心城市,郑州(地级市)也是国家中心城市。获得国家中心城市的头衔,在资源调配和倾斜方面会有一定的优势。如在国家重大基建工程、交通项目、国家与部委资源等方面会以这些国家中心城市为主。 国家中心城市主要是一种战略发展规划,建设过程并非一蹴而就,而是涉及到今后几十年的发展。期望通过这种周期漫长的建设打造出9个代表中国形象与经济实力、文化底蕴的代表性城市。