这种情况确实普遍。目前我国的社会保险制度要求，只要与单位签订了正式的劳动合同，确立了劳动关系，就要按规定缴纳社会保险以及住房公积金。当然在实际情况上，很多单位的社会保险也只是选择了设养老医疗等一两个险种，并未做到5个保险全部缴纳。更何况住房公积金，有的单位根本没有这一项内容。 但是对于一些单位而言。尽管给职工缴纳了公积金，在缴纳标准上做了手脚。比如本应按每月实际工资的缴费比例，却变成了参照最低工资标准去缴纳。单位之所以这样做，无非是想减轻单位的成本支出，算是钻了现在相关制度的漏洞。当然这也与相关部门的执法检查力度不严，力度不够有很大关系。 但对于职工而言，这样的隐性福利明显打折。一旦职工买房，他每月使用住房公积金贷款压力会非常大。甚至有种情况，由于单位给缴纳的公积金标准偏低，导致职工申请住房公积金贷款时，没有资格享受相应额度的贷款，也就是虽然有公积金却用不上。 这种情况，职工应该尽早为自己重新选择更好的单位，福利制度更为健全的单位，没有必要为了这种单位去浪费青春。
根据住房公积金管理条例的规定： 第十六条 职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。 单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。 第三十八条 违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。 法律规定是有，但通常执行过程中很多单位，尤其民营企业都不会按员工上年度的平均工资 来作为缴费基数的，而是根据公司岗位层级确定不同基数并缴纳。有人举报公积金中心会受理，不举报也就这样了。要想落实法律规定的话在目前来说操作起来比较简单，税务系统有员工工资缴纳情况的，调起数据即可。只是企业不足额缴公积金的这种行为与社保缴纳基数的确定一样，政府未强制执行，因为企业的经营能力承受不了，按实际工资缴交公积金、社保对企业尤其民企来说是非常沉重的负担，关乎存亡，强制执行很多都得关门。
很简单，去住房公里管理中心投诉。
公积金在法律规定中是不能仲裁和诉讼的，解决途径是向公积金管理中心投诉，由公积金管理中心责令单位补缴
查清楚，去劳动局一投诉一个准。公积金是不允许任何企业单位克扣的。